“经历考验最多”的美联储主席鲍威尔卸任

万达财经

参考消息网5月22日报道据美国有线电视新闻网网站5月15日报道，美国历史上最剧烈的经济衰退、40多年来最高的通胀率、白宫的政治攻击，以及史上最严重的全球能源冲击。

这些是杰罗姆·鲍威尔在美联储主席八年任内所经历的重大事件的一部分。美联储的职能是调控经济，以实现就业最大化和物价稳定。鲍威尔的任期于15日结束。

成功应对诸多危机

鲍威尔的一些前同事表示，这位将卸任的美联储掌门人以行事稳健、善于协作且决策果断著称。他们认为，正是鲍威尔的领导让美联储成功应对了近年来发生的诸多经济危机，这使他堪称美联储113年历史上经历考验最多的主席。

帕特里克·哈克在2015年至2025年间担任过费城联邦储备银行行长，曾与鲍威尔密切共事。他说：“很难想象还有哪位美联储主席面对过美国经济遭受如此集中冲击的局面。”

据西班牙《国家报》网站5月10日报道，鲍威尔于5月15日卸任美联储主席，但仍将在未来一段时间继续担任美联储理事。这在美联储113年的历史中几乎前所未有。

鲍威尔执掌美联储的八年任期既有高光时刻，也有至暗时刻。从2018年2月开始的这一段时期动荡不安：新冠疫情、供应链中断导致的价格危机、乌克兰战争引发的能源危机、特朗普关税政策带来的贸易冲击，以及近几个月来美以伊战争引发的动荡。

彼得森国际经济研究所高级分析师戴维·威尔克斯指出，“鲍威尔整个任期充满了各种极其艰难的事情。他不得不应对四大供应危机，任何一场危机都构成巨大的挑战。但是他同时还要面对前所未有的政治压力。在这个过程中，他展现出坚定的领导力，毫不动摇地致力于完成国会赋予美联储的使命：实现低而稳定的通胀和高就业率。这段时期，美国能拥有鲍威尔执掌货币政策，实属幸运”。

政绩并非完美无瑕

鲍威尔很可能凭借在挑战下展现出的韧性，而在历任美联储主席行列中占据重要地位，但他的政绩也并非完美无瑕。他未能准确预测2022年通胀危机的严重程度，因把物价飙升描述为“暂时性”而至今饱受诟病。在疫情刺激措施出台后，他未能有效缩减美联储的资产负债表。此外，一些批评人士指出他在银行业监管方面存在不足，导致硅谷银行和其他地区性银行在2023年陷入困境。

但要全面评价他在美联储的任期，或许有必要先了解一些背景。鲍威尔于2012年由奥巴马总统提名进入美联储理事会。当时，他被视为一位保守派人物，擅长建立联盟，并拥有强烈的机构责任感。他低调就任，并未引起太多关注。多年后，当珍妮特·耶伦的任期在2018年到期时，正在第一个任期内的特朗普总统选择了鲍威尔继任，认为这位曾在华尔街从事投资银行业务的人或许更倾向于放松监管。

他登上美联储主席之位并非一帆风顺。他是律师出身，且不像大多数前任那样拥有经济学博士学位，这令他招致一些批评。但当时利率相对较低，仅为1.25%，而且在经济持续增长时期，美联储并未引起太多关注。

新冠疫情改变了人们的看法。面对挑战，美联储祭出“重磅武器”，推出前所未有的刺激计划，到2022年初，其资产负债表规模已增至接近9万亿美元，比三年前增加了近5万亿美元，同时将利率降至接近零的水平。这项史无前例的援助计划包括向中型企业提供贷款，以空前的速度购买垃圾债和国债，以及大规模的财政刺激计划。这些措施帮助美国成为从疫情危机中复苏最迅速的国家之一。

但美联储官员们的噩梦其实近在眼前。疫情扰乱了供应链。由于供应端问题，物价开始飙升，而俄乌冲突更使通胀螺旋式上升。美联储在应对疫情方面行动果断，但在通胀问题上却反应迟缓。鲍威尔认为物价飙升只是暂时的，直到2022年夏天才按下加息键。到同年6月，通胀率已攀升至创纪录的9.1%。

意识到通胀持续存在后，鲍威尔加快了加息步伐。尽管姗姗来迟，但他在一年多一点的时间里将利率提升至5.25%左右，这是近年来最快的加息周期之一。但鲍威尔又迎来另一个挑战：他自己所说的“软着陆”。这项任务是在不引发经济衰退的情况下降低物价。而他成功了。美国经济仍然是世界上最具活力的经济之一，创造了就业机会，并将核心通胀率降至3%以下。鲍威尔也在此过程中为自己奠定了声誉。

但毫无疑问，鲍威尔面临的最大挑战是应对特朗普的压力。特朗普总统要求更快、更大幅度地降息以刺激经济并抵消其关税政策的影响，但鲍威尔始终保持冷静。布鲁金斯学会的戴维·韦塞尔指出：“鲍威尔最大的成就是保护了美联储的独立性。”（编译/王萌、刘宗亚）

来源：参考消息