政府贴钱请大学毕业生买房 促就业还是救楼市？

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继9月底央行发文放松限贷之后，浙江省宁波市政府续推政策红利，救市意味浓厚。10月8日，宁波市发文对在甬高校毕业生实行购房补贴等优惠政策。

一直以来，有关“财政补贴购房”常被质疑存在救市嫌疑，借招纳人才之名，行“为房企托市”之实。宁波市此次“购房补贴”政策是正常的招贤纳才还是变相的政策救市，也引起了不少争议。

财政补贴人才购房

10月8日，宁波市委办公厅、宁波市人民政府办公厅出台《关于营造良好安居环境促进高校毕业生来甬就业创业的若干意见》(以下简称《意见》)，毕业10年内在宁波购房的大学生首次购房，可以享受购房补贴、首付降低和贷款贴息等多项优惠。

《意见》表明，2014年9月20日至2015年9月19日期间，对在宁波就业的毕业10年内普通高校毕业生(包括取得高级职业资格证书的高级技工学校和技师学院毕业生)购买普通住房，给予购房补贴，即对首次购买90平方米及以下普通住房的，给予房价总额1%的购房补贴；对首次购买90平方米以上，140平方米以下(不含140平方米)的，给予房价总额0.75%的购房补贴。

同时，高校毕业生在宁波购房时，申请办理住房公积金个人住房贷款，其住房公积金的连续缴存时间可从现行规定的12个月缩短为3个月；在符合贷款有关规定的前提下，其贷款最高额度在现行贷款额度上可上浮20%；购买建筑面积在120平方米以下首套商品住房的，贷款首付款比例可以从现行的30%调整为不低于20%。

统计数据显示，宁波市9月商品房均价为12854元/平方米。按此计算，高校毕业生首次购买90平方米的普通住房，首付比例最低可降到231372元，购房补贴最高可得11569元。

而对于在宁波工作的普通高校博士毕业生，在2014年9月20日至2015年9月19日期间购买普通住宅的，可享受每月不超过3000元的购房贷款贴息，贴息补助期限最长不超过5年。

促就业还是救楼市？

事实上，高校毕业生等“引进人才”购房时享受当地政府的各种补贴和贴息，并不是房市低迷的时候才有的救市之举。

《意见》明确指出，该政策是为了“全面实施人才强市战略，积极创造良好的人才居住环境，鼓励更多高校毕业生来甬就业创业。”但接受记者采访的大学毕业生们似乎并不很在意。

宁波特艾科机械制造有限公司一位大学毕业生员工告诉记者，这个《意见》有点华而不实，给人一种广撒胡椒面，分到自己只有一粒的感觉，“说白了就是购房时打9.9折，还不如地产商搞个促销活动来得实惠。”

在宁波余姚一家塑模公司做设计工作的李先生告诉记者，自己正好符合《意见》圈定的人才范围，但仍旧心中忐忑。“文件中多次提到甬，也不知道是不是包含了余姚。”李先生说，贷款首付、利率优惠到底能给自己带来多少实惠不清楚，“肯定不可能给我最低利率的，而且补贴也实在少了点，买个房子上百万补贴就1万。”

本报记者采访获悉，宁波市下辖的部分县区，均有相应的人才引进和激励计划。

如宁波市镇海区规定，大学本科生及以上人才在镇海区工作3年以上，且5年内不离开镇海区工作的，可按职称购买60-90平方米住房，一次性享受2500元/平方米的补贴(逐年发放)。按照最低档次60平方米住房计算，大学生可享受15万元的购房补贴，以目前宁波的房价计算，补贴额接近房价总额的20%。

加上其他的金融扶持优惠政策，镇海区的旧规定并不比宁波市的新政策逊色太多，仅以补贴金额数字而论，镇海区反而胜过了宁波市。不足之处仅在于受益地域大小、受益人群多少而已。

如此一来，宁波市《意见》变相的政策救市意味愈浓。

财政补贴购房违规吗？

地方人才政策能否使所引进人才通过购房补贴形式获得特殊优惠待遇？这种待遇能否以大面积覆盖形式惠及所有高校毕业生？地方政府选择性出台购房补贴政策是否存在滥用财政资金的问题？这些问题都在宁波市内引起了一些争论。

一位业内分析人士向本报记者表示，看一个政策是否救市的关键在于对象覆盖范围，如果是一个普遍性的政策，确实会存在为地产商托市的嫌疑，反之如果仅仅是针对少数人才的政策，对市场的整体影响不大，那么可以看做是地方的人才优惠政策。

为了吸引更多具有新知识、新技术、新理念的高校毕业生人才，政府通过补贴购房等给予必要的政策倾斜并非不可，也确实能给人才带来一定的激励作用。所以政府出台的政策往往对象比较窄，放量也很小，因此谈不上什么变相救市。

但宁波市此次出台的《意见》，针对的是最近10年以来的高校毕业生(包括取得高级职业资格证书的高级技工学校和技师学院毕业生)，已经成为一个普遍性的、受益人群广泛的补贴政策。这位人士认为，这项政策的确存在为地产商托市的嫌疑。

独立财经评论员宋清辉表示，住房财政补贴的目的是帮助更多需要帮助的人，政府体恤的应该是低收入群众与艰苦岗位的劳动者。在央行放松限贷之后，宁波市出台《意见》，无疑会给人一种“救市升级”的印象，不仅伤害困难群众的感情，给人留下嫌贫爱富的口实，更会损害社会公平与政府形象。