北京单双号限行将常态化？ 拥堵之城的成都是这样做的

万达汽车

单双号限行，一方面，决策必须审慎，单双号限行对于大气治理的贡献究竟如何，应该有相应的数据支撑。另一方面，限行涉及面甚广，尤其需要扩大公众参与，综合评估考量。

        北京单双号限行常态化再度进入公众视野。26日，北京市常务副市长李士祥在京津冀协同发展论坛上发言，对于单双号限行常态化等群众建议，将进行论证。这一说法引发网友热议。当天下午，李士祥接受媒体采访时表示，论证单双号意见不意味着要实施，“我们不能没有研究就做出反应”。

    可以看出，对于单双号限行事关民生的大事，“不能没有研究就做出反应”的表态是审慎的。

    刚刚过去的APEC会议，使得“APEC蓝”成为公众对于身边环境最深刻的记忆。无论是决策层，还是一般民众，都真诚希望这种“APEC蓝”能够常态化，变成“北京蓝”乃至“中国蓝”。在新一轮严重雾霾袭扰京城的背景下，一些市民有单双号限行常态化这样的诉求，并非不可以理解。

    不过，这并不意味着单双号限行常态化就可以简单、迅速落地。

    现实地看，对于北京这样的特大城市来说，任何简单、率性的政令，都有可能产生连锁反应，从而成为牵涉甚广的公共事件。而一旦单双号限行成为常态，必将给这个城市的公众带来深刻的影响。比如，此举会不会侵犯目前保有的几百万辆机动车相关人群的正当出行权利？又如，限行之后城市有没有做好相应的替代保障准备？目前的公共交通能不能化解因此带来的交通不便？

    更何况，限行波及的，除了一部分人群的出行、便捷、舒适度等等，还有整个城市的正常运转，乃至生机与活力。毕竟，交通乃是现代都市的血脉，任何梗阻都会产生共振。指望通过某一项政策收取全功的想法，未免不切实际。孰轻孰重间，取舍并不容易。

    不可否认，单双号限行确实可以一定程度上减少排放、净洁天空。根据此前北京市环保局提供的数据，机动车已经是北京市PM2.5本地污染排放的最大来源，占总量31.1%。而APEC会议期间的限行实践也是一个佐证。但是，从一项阶段性的环境应急反应，演变为一个常态化的公共政策，仍有不短的距离。

    一方面，决策必须审慎，应该建立在科学、充分论证的基础上。单双号限行对于大气治理的贡献究竟如何，应该有相应的数据支撑。相关部门应该收集限行在治堵、治霾等方面的数据，并进行分析，以资决策。这也是科学决策的必由之路。

    另一方面，限行涉及面甚广，尤其需要扩大公众参与，听取各方面的意见和建议，综合评估考量。不仅要看到限行积极的一面，更要看到可能出现的负面影响。决策惟有对负面影响进行全面而客观的考察与评估，建立在最广泛民意基础上，求取民意的最大公约数，才真正符合公共利益。

    雾霾深深，破解之道究竟在哪里？关键在于辨证施治、综合治理，不能靠短期的超常规措施，“必须持之以恒保护环境”。目前，北京已制定并实施《2013-2017清洁空气行动计划》，聚焦压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等四大领域，“最大限度减少污染物排放，努力实现空气质量持续改变。”(来源：新京报）

    秋冬雾霾杀人刀。为防控雾霾，“帝都”也是蛮拼的。与北京相比，成都状况并不乐观。今年10月9日，十一长假后的第二个工作日，四川25个省控城市中，12个城市陷入不同程度的空气污染。位于成都主城区的7个国控点位中，梁家巷AQI指数为270，属于重度污染。

     雾霾天的“光顾”，既有不利气象条件的扩散，也有人为因素的影响。但就汽车尾气排放而言，成都的“制造量”不逊于北京多少。今年9月中旬，成都市区汽车保有量已达300万辆，在全国城市中仅次于北京。这300多万辆车行驶在成都各条道路上，交通供需矛盾非常突出，尾气排放问题也不可小觑。如何做到既疏堵又环保？成都这么做：

图据网络

    防堵：三级管控 白天时段三环内单双号限行

    今年5月15日，成都市公安局发布《关于空气重污染期间中心城区实施临时交通管理措施的通告》。规定根据重污染天气的预警级别，自预警公布次日零时起，至预警结束次日零时止，在成都市中心城区道路对应实施机动车临时交通管理措施，通告有效期至2015年12月31日止。

  【三级管理措施】

　●红色一级预警临时交通管理措施

　　全天禁止散装材料运输车、渣土运输车、建筑垃圾运输车、大型有机溶剂运输车和“黄标车”在绕城高速公路(不含)以内区域道路通行。

　　每日7:30至20:00，在三环路(含)以内区域道路，按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行单号单日、双号双日行驶。

　●橙色二级预警临时交通管理措施

　　全天禁止散装材料运输车、渣土运输车、建筑垃圾运输车、大型有机溶剂槽车和“黄标车”在绕城高速公路(不含)以内区域道路通行。

　　工作日的7：30至20:00，在绕城高速公路(不含)以内区域道路限行。具体为：星期一限尾号“1”和“6”，星期二限尾号“2”和“7”；星期三限尾号“3”和“8”；星期四限尾号“4”和“9”；星期五限尾号“5”和“0”。全体公民放假的节日，如果恰逢星期六、星期日而变更为工作日的，按对应工作日实施“尾号限行”。

　●黄色三级预警临时交通管理措施

　 每日7:00至21:00，禁止散装材料运输车、渣土运输车、建筑垃圾运输车在绕城高速公路(不含)以内区域道路通行。

新能源汽车 图据网络

   出击：“零排放” 新能源汽车拟不限号

   更清洁、更环保、更具经济效益，新能源汽车无疑是未来汽车产业的发展方向。如今，成都已踏上这一高端成长型产业列车，正加速驶上快车道。早在2008年11月，成都就启动了新能源汽车战略。2010年7月，成都成为第一轮全国25个新能源汽车示范推广试点城市，2013年11月，发改委等四部委公布第二轮全国首批28个新能源汽车推广应用城市或区域名单，成都市再次名列其中。

   在利好政策的推动下，成都市以公共交通领域为突破，示范运行取得明显成效。截至今年8月，成都已累计推广新能源公交车、城市专用车、公务车、出租车等新能源汽车近1000辆，累计行驶1300多万公里，节约汽柴油3900余吨，减少二氧化碳排放近1万吨。

   新能源汽车能不能跑起来，补给站是关键。这个补给站，就是新能源汽车的充电设施。为了配套该产业发展，成都市已累计建成14座大电流直流充电站、688个分布式交流充电桩，总计800多个充电桩可为2800台次电动车辆提供充换电服务。今年还计划制定购车补贴、新能源汽车出行不限号等市场促销政策，鼓励社会个人购买新能源汽车。

   治理雾霾不能基本靠“吹”，对于来势汹汹的雾霾，如果老天爷没有开启“清洗模式”，难道我们就要坐以待毙吗？主动出击，共同防霾才是出路。(综合中新网、华西都市报、成都日报等)