美媒：中国“鬼城”荒无人烟 像废弃电影布景

万达房地产

外媒称，盖房，却没人住。这或许能够成为中国臭名昭著的“鬼城”的座右铭。“鬼城”是指过去十年间如雨后春笋般遍及神州大地，却绝大部分没人住、没人气的大型综合型住宅。

参考消息网报道  美国全国公共广播电台11月18日报道，多年来，中国房地产业一直在蓬勃发展。中国法律允许市级政府能够以低廉的价格拿到周边农村用地来搞发展。而这就像一剂鸡血，导致中国陷入了疯狂的盖房中。过去20年间，中国城市的面积扩大了五倍。

报道说，在这场房地产竞赛中，一些开发商因误判了需求形势而导致新楼盘没人住。

当美国全国公共广播电台的弗兰克·兰菲特10月造访这些怪异的空楼盘之一时，他说这就像是“一个废弃的电影布景，”他说的没错，这确实有点瘆人。

多年来，无论是国家媒体还是当地媒体，都对“鬼城”抱有颇多怨言。而房地产开发商和经济学家也都对这些所谓的城市化标杆进行过反思。然而这么长时间来，竟没有人对这一现象做深入调查，或是尝试给中国境内所有的“鬼城”做定位。

报道称，直到现在。百度——这个在中国称霸网络和移动软件市场的技术公司在进行了一些相关研究之后发现，它能够通过自家产品来收集数据，做一些有意义的事情。

百度通过来自智能手机以及GPS接收器的位置数据来标出哪里有人住，哪里没人住。

“我们有来自7000万用户的数据。”百度研究院大数据实验室的研究员吴海山说。研究人员会找出人烟稀少的居住区。入住率为1/4或以下的小区会被归为“鬼城”。

通过追踪半年内人们进出城市的情况，百度研究员能够分辨出哪些是真正的“鬼城”，哪些是季节性清空和住满的度假城镇。

“然后我们再上住房和城乡建设部网站以及房地产网站来确认这些数据。”吴海山说。

在这些荒无人烟的“鬼城”中，很多都只是光秃秃的公寓楼而没什么其他建筑。吴海山感觉，人们大都不喜欢这种没有学校、医院和购物中心的周边配套设施不健全的社区。

“或许决策者在当初做计划的时候就应该多考虑一下这些因素。”吴说，“现在既然我们搞清了"鬼城"都在哪，就可以对这些地区为何成为“鬼城”做出判断，下一步就是采取相应措施。”

吴表示，实际上，百度只公布了中国20个城市的“鬼城地图”。该公司希望能够向房地产公司出售其余数据。

“我觉得这会是一个非常有效的方式。”芝加哥大学政治学家杨大利说，“原来，开发商会用天黑后数几家亮灯几家黑灯的土方法来估算入住率。这种方法不是很准确”。杨大利并未参与百度研究。

报道称，中国并不是第一个、也不是唯一一个建房过度最终酿成“鬼城”的国家。但是为什么，印度和巴西这样的在过去十年间经历过几乎与中国相当的经济增长及城市化的国家中却没有像中国那么多的“鬼城”呢？

杨大利说，这其中很大一部分要归结于中国市政府掌握着农村用地，而且还能在权限外以低廉的价格拿到农村土地。

“他们能够拍卖土地赚一大笔差价。”杨大利说，“因此城市，还有那些治理城市的政府官员们对于推动房地产发展都抱有极其强烈的兴趣。”

对于当地官员来说，带头搞大型房地产项目会给他们带来声望。

而在印度和巴西，开发商要拿地就难多了，这或许是件好事。

“中国的房地产繁荣已经持续了很久，现在才开始降温。”杨说，“这可能会给其他产业，例如水泥、钢铁以及家装行业带来连锁反应”。

不过，“鬼城”并不一定预示着吉或凶。杨表示，随着时间的推移，这些“鬼城”还有可能会再度繁荣。

对此，研究城市规划战略的非营利组织城市土地学会的肯尼思·里则比较乐观。“我并不认为"鬼城"是一个非常严重的问题，”他说，“事事难预料，情形可能会很快发生变化。”

此外，对于人们为何不愿入住“鬼城”，还有一个较为平淡的解释。

"鬼城"的大多数房子都是毛坯房，屋里没有任何家具，甚至连厕所都没有，只有水泥墙。”

“放在10年前，当时正值房屋短缺。因此开发商对房屋居住质量考虑的并不多，他们考虑更多的是让人们能够住上房。”

报道称，而现如今的年青一代上班族都不愿将大量时间花在装修房子上。他们想要那种能够即时入住的房子。因此如果开发商能够在这方面跟上，或许他们还能将“鬼城”变成兴旺之地。

2015年中国50大鬼城出炉

这是标准排名研究院第二次推出“鬼城”指数排行榜。去年我们将有可能成为“鬼城”的前50个城市对外公布，引起广泛关注。今年我们同样选出了排名靠前的50个城市。不过，细心的朋友应该会发现，这两次的榜单前50个城市有了些许差异。

原因有二。

一是去年的样本以地级城市为主，兼顾部分知名的县级城市，今年则是扩大为中国大陆所有的658个设市城市；二是去年的“鬼城”指数以城区人口与建成区面积的占比来计算，今年的方法论即标准并没有变化，只是人口加上了城区的暂住人口。

所以，我们会发现，因为县级城市的大量加入以及增加了暂住人口的计算，导致去年榜位靠前的拉萨、三亚、鄂尔多斯等城市位次在今年有所下降；而去年榜上的惠州、中山、义乌、宁波、合肥等城市因外来人口多，则直接排除了“鬼城”的可能性。

还有一个现象是，因为县级城市的全部加入，新疆突然成为拥有最多入榜城市的地区，有7个城市入选“鬼城”指数排名前50。这或许与新疆地广人稀，城市框架习惯性拉大的因素有关。同样的问题出现在了有5个城市入榜前50的内蒙古。

在具体分析今年的“鬼城”指数排行榜之前，有必要再细述一下我们的研究标准——国家住建部的“占用地标准”为每平方公里建成区容纳1万人口（即人口与建成区面积之比的合理比值为1）。据此，标准排名研究院以城区人口（今年加上城区暂住人口）与建成区面积的占比来计算一个城市成为“鬼城”或“空城”的可能性，并将这一数值称为“鬼城指数”。

举个例子，一个城市的建成区面积为100平方公里，按照占用地标准，这个城市容纳的城区人口应该为100万人，如果目前该城区仅有50万人，而该城市对外来人口的吸引力并不强的话，短时间内难以达到100万人的容纳量，就很可能沦为“鬼城”、“空城”。

为了便于研究以及保证数据的权威性，我们的数据来源为2014年底出版、国家住房和城乡建设部编撰的《中国城市建设统计年鉴2013》。事实上，这已经是我们能够获得的最新数据（即截止到2014年初），具体原因你懂的。

1、过去五年中国大陆相当于新建了50个洛阳城

根据标准排名研究院的研究发现，2009年到2013年五年间，中国设市城市的建成区面积增加了0.97万平方公里，相当于新建了50个洛阳城（截至2013年底，洛阳建成区面积为191.85平方公里）。如果以城市建设用地面积来算，结果将更加惊人。

统计显示，截止到2014年初，全国设市城市658个，城市城区人口3.77亿人，暂住人口0.56亿人，建成区面积4.79万平方公里。以城区人口（加暂住人口）与建成区面积的比值来计算，中国大陆城市的这一比值平均数额为0.9052。

比值0.9052的意思是每平方公里建成区内容纳的人口为9052人，接近国家住建部的标准即每平方公里容纳一万人（比值为1）。标准排名研究院认为，比值的红线为0.5，越是低于0.5，成为“鬼城”的危险系数越高。而越接近1，则不太可能成为“鬼城”。

2、扩城运动下沉，县级城市或成“鬼城”新主流

标准排名研究院的研究发现，新城新区热正从省会城市向地级、县级城市蔓延。仅标准排名研究院统计的建成区面积而言，很多县级城市的建成区面积已经接近甚至超越地级城市，我们谓之为“超级县城”。如果以规划面积来看，这一趋势更可怕。

新城新区遍地开花。国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组2014年发布的报告称，在他们调研的144个地级城市中，有133个地级城市提出要建设新城新区，占92.4%；而在检索的161个县级城市中，提出新城新区建设的有67个，占41.6%。

“标准排名中国大陆城市“鬼城”指数排行榜（2015）”上榜的前50个城市中，地级城市26个，县级城市24个，势力相当。前十名城市分别为二连浩特、阿拉尔、北屯、阿勒泰、张掖、绥芬河、钦州、嘉峪关、玉门、日喀则，其中有6个县级城市。

3、户籍制度改革能否为中国近50个“鬼城”解套

11月3日，国家发改委主任徐绍史对外透露，2014年中国城镇化率为54.77%，它包括了在城镇居住6个月以上的外来人口，而户籍人口的城镇化率只有36.3%。去年的“鬼城”指数排行榜也是以户籍人口来计算，结果使得少许城市成为理论上的“鬼城”。

中央希望户籍制度改革能够带来城镇化率的提高——要求今年年底每个省(区、市)都必须出台方案，鼓励和引导农业人口在城镇待下去。在新型城镇化规划中提出了，到2020年常住人口城镇化率达到60%的目标。“去鬼城化”实则也有赖于这一改革。

事实并不乐观。尽管加上了城区暂住人口，去年榜上的二连浩特、钦州、嘉峪关、威海、承德、烟台、三亚、鄂尔多斯、咸宁、拉萨等城市依然难逃“鬼城”的高危隐患。原因在于，很多城市的新城新区规划面积和人口普遍远超现实，新增部分甚至为现有的两倍以上。

来源:参考消息网