G20中美元首会晤都有哪些成果 中美联手制定世界规则

万达财经

G20峰会除了是中国第一次真的主导制定世界经济游戏规则、将会对世界经济产生里程碑意义外，也还是各国的外交博弈场。这其中，最重要的双边会晤有两个，一个是中美元首会晤，一个是中俄元首会晤，今天我们谈中美元首会晤。

习近平会见奥巴马

作者：占豪
　　
美国总统奥巴马将来华参加G20峰会，并将与中国元首再次举行习奥会，这一重大外交事件中国当然非常重视，但白宫看起来比中国更加重视，这一点从白宫最近的言行上可以看出。为了这次习奥会，白宫连续两天专门开媒体沟通会发布相关信息。
　　
在占豪看来，这次习奥会双方应该主要想达到三个目的：
　　
一、弥合分歧，缓和中美双边关系。
　　
中美在过去一年较量得太激烈，南海非法仲裁和韩国部署萨德反导系统已激怒中国，7月12 日如果美国真在南沙进入中国岛礁12海里，中美海上摩擦可能已经发生。后来，美国看中国要动真格的，赶紧收兵，中美才没有真的酿成重大事件，双边关系才有了缓和的机会和空间。
　　
中美构建新型大国关系是符合两国利益的，中美直接决裂进行全力较量对中美战略利益都是损害，特别是美国战略损失将比中国还大。所以，在现阶段，中美都需要缓和一下关系，弥合一下分歧，G20正是一次这样的机会。
　　
二、就热点问题继续互相摸底。
　　
中美在全球很多热点问题上的很多看法都是相左甚至是完全对立的，这源于两国政治路线和外交原则的不同。美国追求全球霸权的单极化世界，中国追求的是反霸权的多极化世界。为了霸权，美国走的是遏制与分化战略，为了推动多极化世界中国实施的是推动合作共赢的命运共同体战略，两者在世界范围的具体问题上大多都会相左甚至在彼此核心利益问题上会尖锐对立。中美这种关系与过去大国之间关系不同的是，中美还有非常多、非常重大的共同利益，这是两国一直有矛盾却一直都不会撕破脸的根本原因。
　　
在这种情况下，在诸如伊朗核协议、朝鲜半岛、南海、台海等问题上，中美必然需要不断摸对方的态度和底线，然后根据对方态度底线选择最有利于自己的选择。譬如，在萨德问题上，美国一定会试探中国到底够不够坚决；在南海问题上到底底线是什么等等。
　　
另外，美国对中国在 G20峰会上提出的中国路线图内心非常矛盾和纠结。一方面，战略上美国会本能反对；另一方面，美国又担心这是大势所趋失去未来发展机遇甚至会被孤立。因此，在这方面奥巴马也一定会摸底。
　　
三、博弈中推动构建新规则。
　　
中美在博弈、在较量，但博弈和较量中也有合作，这些合作就正在勾勒出世界的规则，这其实也是新型大国关系的内涵之一。譬如，在气候变化问题上，中美就是在201411月12日APEC峰会后达成了一致意见，发表《中美气候变化联合声明》。中美这一联合声明实际上就是确立了全球气候变化的大框架，然后很快在2015年12月12日在巴黎气候峰会上达成了多年一直无法达成的协议，最终通过《巴黎协定》，协定为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。
　　
在这次中美的联合声明中，两国都做了较大让步，声明第三条这样写道：
　　
美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。双方均计划继续努力并随时间而提高力度。
　　
这种彼此让步是什么？本质上就是中美通过彼此让步制定了世界规则，两国分别代表发达国家和发展中国家把规则和标准给定下来了，然后发达国家和发展中国家也就只能按这个大方向去做了。这，就是规则的制定权。

美国敢如此承诺，大概率是因为自己已经掌握相关技术能力，可以通过自我减排来遏制发展中国家的碳排放，从而实现通过碳排放控制发展中国家发展。中国敢如此承诺，表明中国在技术上也很自信，有能力在保持我国经济发展的前提下实现减排。在占豪（微信号：占豪）看来，中美规则设置以后，真正要哭的是两类国家：一类是缺少核心技术的中高收入国家，以后无疑将付出更多；另一类是还没发展起来的大型发展中国家，未来将会受制于碳排放规则，譬如印度。
　　
类似中美制定的新规则还有网络规则，中美在网络方面现在整体力量已不相伯仲，美国掌握着大量的核心技术和较大的市场，中国掌握着部分技术和非常巨大的市场，各有优劣。甚至，中国已经可以抛开美国单独搞一个世界互联网大会，和世界其它国家一起商量互联网治理。美国对中国所谓网络攻击之类的指责，其目的就是要抹黑中国，迫使中国在网络规则中就范，中国当然不可能任其控制，于是两国一直在网络问题上较量不断。但是，现在美国也逐渐开始放低姿态与中国展开对华。因此，某种意义上说，中美在网络上的沟通就是在制定规则，哪天双方像气候峰会达成协议发表联合声明，世界网络规则基本框架也就像气候框架一样奠定了。

新浪军事