被“封杀”一年后 中兴通讯终于与美国政府达成和解

万达科技

今日晚间，中兴通讯发布公告称公司已经与美国政府就美国政府出口管制调查案件达成和解，与此同时，中兴通讯将支付约8.9亿美元的刑事和民事罚金，此外，还有给美国商务部工业与安全局3亿美元罚金被暂缓。是否支付，取决于未来七年公司对协议的遵守并继续接受独立的合规监管和审计。

事实上，中兴通讯和美国政府之间的暗斗还要追溯到去年3月。雷锋网曾报道，当时美国以违反出口管制法规（涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策）为由，对中兴通讯采取了限制出口措施，在此背景下，去年4月，中兴通讯高层大换血，原CEO史立荣等三位高管卸任，而赵先明则“临危受命”被委任为公司董事长兼CEO，美国禁令事件的压力也随之来到了新任掌舵人身上。虽然此后美国商务部也多次将出口限制禁令做了延期执行，给予了后者临时普通许可，但案件悬而未决，对中兴通讯的国际化之路始终是一大阻力。

赵先明上任后就从团队以及管理机制做出了改革，具体如下：

一、对高层管理团队进行了重大调整，管理层的所有成员均肩负着打造拥有一流出口管制合规体系的新中兴通讯的使命。

二、新的合规管理委员会。中兴通讯成立了由CEO领导的新的合规管理委员会，对公司的制度和流程进行重大变革，加强对合规管理的重视和支持。

三、重组法律及合规管理部。中兴通讯将合规职能从法律部门分离，建立独立的合规管理部门，增加合规专业人士，保证合规部门的独立性。

四、任命美国律师为首席出口合规官。任命美国律师Matt Bell先生为公司首席出口管制合规官，负责监督与推进全球出口管制合规体系的持续发展和改进。Matt Bell先生曾为大型跨国公司创建和完善合规体系，具有丰富的从业经验。

五、完善《出口管制合规手册》。中兴通讯发布了经过BIS审查的新的《出口管制合规手册》，为员工提供更详细的合规指引。目前，中兴通讯要求所有员工每年签署《合规承诺书》。

六、新的自动化工具和流程。中兴通讯采用了新的自动化管控工具，用于扫描中兴通讯及某些子公司的产品发货，以符合出口管制要求。该系统可自动识别出受《美国出口管制条例》（EAR）管辖的物品以及受管制的交易相对方，拦截需要详细编码分析的发货，申请许可或许可例外。中兴通讯将继续在自动化合规管控方面加大投入，并将其推广至全球各地的子公司。

七、全球出口管制培训。2016年中兴通讯已经对全球45，000多名员工进行了与出口管制和制裁相关的法律法规及公司相关政策的培训。2017年中兴通讯将继续对全员进行通用意识类培训，并对关键部门如销售、采购、研发和供应链等开展针对性培训。

仅仅1年的时间，赵先明就摧枯拉朽般带领中兴通讯度过了此次危机，这显然超出了外界的预期。尽管中兴通讯为此付出了高额的代价，但这场拉锯战结束最大的意义在于消除了其国际化之路的最大障碍。

和解后，赵先明也第一时间做出了表态，不过与之前中国商务部不卑不亢的态度截然不同，他表示，“中兴通讯承认违反美国出口管制相关法律法规，愿意承担相应的责任。公司将继续积极致力于变革，并已制定了新的合规流程及进行了重大人事调整。我们从这次经历中吸取了很多经验教训，将努力成为出口管制合规治理的典范，致力于打造一个合规、健康、值得信赖的新中兴通讯。”

据雷锋网(公众号：雷锋网)了解，中兴通讯与美国财政部海外资产控制办公室的协议签署即生效，与美国司法部的协议在美国德州北区法院批准后生效。法院批准与美国司法部的协议是美国商务部工业与安全局（简称BIS）签发其与中兴通讯和解命令的先决条件。

当然，赵先明也认为与美国政府的和解是一个双赢的局面，“中兴通讯已与众多美国供应商建立了良好的合作伙伴关系，提供了近13万个高科技就业岗位。随着我们在运营上不断提升效率及强化5G上的创新领导力，中兴通讯有望取得良好的整体表现。在全球合作伙伴的支持下，公司期望在未来几年继续保持业务增长和扩张。”

中兴通讯已经进入美国市场有18年的时间，其智能手机销量已经稳居该地区第四的位置，说美国为其第二主战场也不为过，此次和解能给中兴通讯带来多大的业务增长空间？我们拭目以待！

（原标题：被“封杀”一年后 中兴通讯终于与美国政府达成和解）

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