国土部：防止地价房价“滚雪球”式上涨

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[提要]普通商品住房用地供应要确保不低于过去5年年均实际供应，确保土地市场平稳运行，坚决防止小户型等普通商品住宅供应不足，地价、房价“滚雪球”式互助上涨。

国土资源部部长徐绍史11日在全国国土资源工作会议上说，国土资源管理事关人民财产权利，要始终把解决土地等资源领域民生突出问题作为当务之急、重中之重，切实抓实、抓细、抓好。解决土地民生领域的突出问题，既是当务之急，更是改革和完善现行土地管理制度的突破口。

土地民生领域一大突出问题，首推征地问题。据介绍，从2008年至2011年，征地补偿标准提高30%以上，用于征地拆迁补偿、农民补助等支出3.5万亿元，2500多万被征地农民纳入社会保障。然而不容忽视的是，随着经济发展社会进步，特别是农村居民土地权利意识觉醒，征地问题已成为土地民生问题的焦点。必须按党中央、国务院要求，严格征地程序，约束征地行为，强化征地实施监管，补偿资金不落实的不得批准和实施征地，坚决维护被征地农民合法权益。要坚持“缩小征地范围、规范征地程序、提高补偿标准、多元安置保障”原则，全力维护被征地农民权益。

土地民生领域又一突出问题是城市民生用地。必须做好保障性安居工程用地供应。在2012年700万套保障性安居工程用地计划单列、应保尽保基础上，对今年600万套保障性安居工程的新增建设用地，继续实行计划专项安排，提前单独报批，应保尽保并实行目标责任考核。同时要加大普通商品房供地力度，坚持房地产用地调控政策不动摇，根据房地产市场形势，普通商品住房用地供应要确保不低于过去5年年均实际供应，确保土地市场平稳运行，坚决防止小户型等普通商品住宅供应不足，地价、房价“滚雪球”式互助上涨。

徐绍史强调，要以城镇新区和旧城改造为重点，围绕统筹解决“地从哪里来、人往哪里去、钱从哪里出”，探索建立与户籍、金融等政策相协调的保障和促进城镇化健康发展的土地管理新机制。要加强规划统筹和土地管理，确保城镇建设合理用地。要着力建设节地型城镇，优化城市建设用地布局，合理安排生产、生活、生态用地。要以征地制度改革为重点，推进农村土地管理制度改革，加快城乡统一的土地市场建设。