叶檀：宁波：大学生购房补贴2% 力度最大 范围最广 却最尴尬

万达财经

宁波是一座典型的港口城市，从吞吐量上来说，已经可以跻身全球前五大港口，但仅在国际贸易额、货物吞吐量、制造业规模等方面略有领先，在金融、旅游、会展、商业等方面没有优势。

如果从GDP这种硬指标来看，宁波更是在全球十大港口城市中排名末尾，排名靠前的城市有上海、新加坡、香港和深圳等，几乎都是服务业和配套设施齐全的城市。

宁波可以说是全球一线港口城市中，最尴尬的新一线城市了。

一、纯港口中转行不通

根据《叶檀财经》的统计，宁波每千人服务人口为289.9556，在主要新一线城市中排名第六，排名前五的分别为杭州、南京、西安、天津与合肥，每千人服务人口均位于300以上。

宁波不仅拥有宁波---舟山这个世界级港口，更有江浙发达的民营经济依托，港口经济和临港工业区不仅造就了宁波，推动了港口服务业，还促成了梅山、镇海和北仑等多个产业、城市和港口综合经济区。

宁波人力资源和社保局数据显示，综合2017Q1和Q1就业市场，随着外贸和制造业好转，产业人才需求出现了分化。

第一季度后半段，人才需求有所复苏。全市监测的23个重点产业中，机械制造/模具、电工电器/智能家电、汽车及零部件、新能源汽车、海洋高技术、新材料、金融服务等7个产业人才需求指数较高，达到55以上。随着部分加工贸易、低端制造业向外转移，普通技能人员需求则在不断减少。

发达的港口经济的背面，则是中低端产业过剩和高端制造、技术和配套服务不足。

从第一和第二季度的岗位需求来看，制造业核心技术研发人才（机械、信息技术、生物工程为主）、营销/销售人才、服务业操作技能人才、制造业技能人才是用人单位人才需求主体，需求指数在55以上。从产业人才需求来看，新材料、新能源汽车、新一代信息技术（大数据、5G通信）、生物制药等行业的人才需求规模和层次持续提高，国际贸易、港航物流、会展等产业的技能、操作类人才需求出现大幅增长，需求指数为60以上。

传统制造业和贸易企业都在信息化和智能化的路上狂奔，人才需求结构的分化是必然的。无论是服装纺织还是传统零售，都开始尝试线上购买和线下体验相结合，未来对设计、销售、陈列及电商领域人才的需求只会越来越大。

二、吸引力仅次于上海

于是宁波高校的大学生首当其冲，成为劳动力市场缺口的填补者。

根据《宁波大学2016届毕业生就业质量报告》显示，前往浙江省、上海市和江苏省的学生最多，分别为3776人（76.92%）、195人（4.13%）和81人（1.72%）。在浙江省内的城市就业分布，同样有很强的聚集性，宁波和杭州跟别占据62.16%和17.08%。

从就业行业分布来看，位列前五的是教育（19.63%）、信息传输和软件服务（12.16%）、制造业（11.8%）、金融（11.11%）和公共管理、社会保障与社会组织（6.59%）。毕业生从事工作与所学专业高度相关，2016届整理相关度为96。26%，其中本科毕业生为95.64%，硕士毕业生为98.21%。

既能找到工作，又和自己专业相关，这一届宁波大学生很幸福。除了宁波大学这样的顶级学府，当地高校毕业生整体质量也在不断上升。

宁波市教育局在2011～2015年期间，与第三方教育评估机构麦可思合作。连续三年对本市2010届、2011届和2012届高校毕业生开展了毕业半年后的“社会需求与培养质量跟踪评价”、毕业三年后的“中期职业发展评价”。并于2015年10月12日，发布了《宁波市高校毕业生就业质量分析报告》

13所高校超过8.6万份的调查问卷显示，宁波大学生毕业三年后收入增幅明显。2010届、2011届和2012届三届毕业生毕业三年后的月收入增幅明显，本科毕业生分别为5970元、6115元、6290元，相对于毕业半年后的增幅为98%、90%、91%，明显高于全国本科平均水平。

同时以上三届毕业生自主创业比例分别为2.6%、2.8%、2.9%，高职生自主创业的比例分别为4.5%、4.5%、3.8%，大幅高于全国高校同届毕业生的自主创业水平。同时这三届高校毕业生的“机会型创业”的比例占据90%左右，因为找不到工作而开展的“生存型创业”的比例只有10%左右。

2017年10月18日，ofo小黄车联合“城市数据团”发布《八城市大学生就业流向报告》。报告显示，在杭州，大学生的就业首选城市并不是北上广深，而有很高的比例留在杭州，还有相当大比例前往宁波，临近的上海市对于杭州大学生的吸引力仅排在第二。

三、先安家再立业 无论就业还是创业都有补贴

只是把大学生吸引过来，是远远不够的。面对西安、合肥、成都和武汉的各类最优落户、先落户再就业，宁波表示这一波不慌，先安家再落户，就业创业补贴一个不能少。

当地的高校毕业生购房补贴早在2014年就已出台。政策规定，在甬就业的毕业10年内普通高校毕业生、取得资质的高级技师和职业技术学院毕业生，可享受购房补贴，购买90㎡及以下普通住房的，给予房价1%的补贴；购买90㎡以上，140㎡以下的，给予房价0.75%的补贴。

2016年宁波再度发力。新规明确，毕业10年内的基础人才在甬首次购房，补贴标准由原购房总额的1%提高到2%。截止至2017年8月，已有31657位高校毕业生，领取了宁波补助的7.2亿元。

如果是博士和高层次人才，享受的补贴力度更大。来甬工作的普高博士毕业生，买房享受15万元安家补助，还可享受15万元购房补贴。

当然，只有房补就无法和其他城市区别开来，于是宁波决定就业、创业两手抓。2015年1月6日以后到工商注册在市辖各区中小微企业首次就业的毕业2年内高校毕业生。在同一家企业，依法办理就业登记、签订1年以上期限劳动合同、缴纳职工基本养老、基本医疗和失业保险费满1年。补贴标准为专科学历每人3600元，本科及以上学历每人6000元。

在街道（乡镇）的基层公共服务的毕业5年内高校毕业生，依法办理就业登记、签订3年以上期限劳动合同且缴纳社会保险费，补贴标准为每人每月市区最低工资的200%。

高校毕业生创业，享受社保补贴、带动就业岗位补贴、经营场地租赁补贴和一次性网络创业补助。2012年1月1日后创业登记的，社保补贴标准为基本养老、基本医疗和失业保险费最低标准之和，最长不超过3年。2012年1月1日后新创办企业，新招本市户籍人员，每带动1人就业每年补贴2000 元，最长不超过3年。毕业5年内高校毕业生和在校生在创业平台外租房经营，签订租赁协议1年以上，补贴租金的20%，每年最高不超过6000元，最长不超过3年。网络创业的毕业5年内本地高校毕业生，享受一次性每人5000元补贴。

2011年，85后毕业生何金挺辞去了众人羡慕的公务员金饭碗，将本来用于买婚房的数十万资金投入创业，成了宁波智轩物联网科技有限公司，注册ThinkHome商标，主攻家电物联网和智能家居，依靠手机APP控制家里的冰箱、空调、洗衣机、电灯等家电设备。2013年ThinkHome智轩获得宁波市天使投资引导基金的参股，成为国内首家由政府直接投资的科技初创企业。

未来宁波会有越来越多类似ThinkHome的初创团队出现，专注于智能制造、港口服务和信息技术服务等领域。纵观全球吞吐量前列的城市，如香港、新加坡、深圳和上海，都已发展出除了港口经济以外的业态，比如金融、购物和会展等。上海已经到达国际主要贸易中心城的级别，口岸货物进出口约占中国的27%，全球的3%，全面超越香港和新加坡；服务进出口占中国的30%门全球的2%左右。

未来的宁波想要突围，一定要发展港口维修、物流和国际结算等服务业，其次是给予会展、金融、旅游和商贸等现代服务业优惠政策，比如自贸区和更低廉的税费，然后提高对周边城市的辐射能力，才能摆脱二线之上、一线之下的尴尬地位。