海南自由贸易港来了！

万达财经

4月13日下午，国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

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蓄势全球最大自由贸易港

习近平在大会上发表重要讲话强调，党中央对海南改革开放发展寄予厚望，最近研究制定了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命，也为海南深化改革开放注入了强大动力。这是海南发展面临的新的重大历史机遇。

“经济特区要不忘初心、牢记使命，把握好新的战略定位，继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。”习近平表示。

据了解，所谓自由贸易港，通常是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的允许境外货物、资金自由进出的港口区，外方船只、飞机等交通运输工具也可自由往来。目前，我国内地城市中尚无自由贸易港，去年3月国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》提出，在上海的洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内，设立自由贸易港区。

有分析指出，待海南建成自由贸易港，按照全岛3.5万平方公里的范围计算，将远超1000平方公里左右的香港和新加坡，以及不足4000平方公里的迪拜，成为全球最大自由贸易港。

中国（海南）改革发展研究院副院长夏锋直言，将全岛打造成为自由贸易港，是海南更大程度开放政策、开放模式的突破，将更有利于发挥海南在“一带一路”建设尤其是在泛南海经济合作中的中心枢纽作用。

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对外开放基础扎实

实际上，在此次政策落地前，海南对外开放的脚步一直在提速，业界关于在此设立自由贸易港的呼吁也愈加响亮。2001年2月，博鳌亚洲论坛正式成立，海南正式进入国际视野，随后在2010年1月，国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南国际化进程迈入“快车道”。

与此同时，海南在落地签证、服务业开放、航权开放以及国际航线开辟等方面均有突出进展。2000年，海南率先实行落地签证政策。2016年，海南成为全国首批服务贸易创新试点省份。2017年，海南进一步拓展国际航线至56条。

在刚刚闭幕的博鳌论坛上，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林就直言，海南发展成绩亮眼，很大程度上得益于开放，尤其是旅游产业的蓬勃发展带动了其他领域开放，“业界对海南‘三十而立’后下一步的更大期待也在于开放，期待能够通过服务贸易等开放带动多行业开放，也期待海南探索建立自由贸易港等”。

南京林业大学宏观经济发展质量研究所所长范金表示，海南作为“一带一路”倡议的支点地位很明确，具有不可比拟的对外开放优势，“海南是我国由‘陆’入‘海’、由‘海’入‘洋’的出海口，是中国大陆在‘海上丝绸之路’最南端的要塞，不仅扼守着祖国的南大门和海上大动脉，而且拱卫着‘海上丝绸之路’的生命线”。

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服务业、高科技制造业新重心

根据党中央部署，未来海南的新定位将是覆盖全岛的自由贸易试验区、中国特色自由贸易港、全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。据此，业内普遍认为，生态农业、高科技制造业、服务业等将成为海南未来发展的新重心。

北京大学经济政策研究所副所长颜色以服务业为例分析称，我国正处于服务业快速发展和对外开放持续扩大期，海南的贸易、商业服务、旅游、医疗和养老等产业具有巨大的发展潜力。“海南连接南海贸易通道，如果以自由贸易港高标准高级别定位，与跨境资金流动和汇兑开放等金融市场开放相结合，完全可以成为重要的贸易港口”，颜色表示，与此同时，多年来国际旅游岛的国家定位，使得海南特别是三亚市旅游业快速增长，但岛内目前相对完善的开发区域还仅限于三亚市，旅游模式也相对单一，满足不了国内居民日益增长的旅游需求，因此未来海南旅游业仍有较大发展空间。他还指出，在我国人口老龄化程度加深的同时，老年人口医疗养老质量要求日益提高，海南完全可以发挥气候自然环境等优势满足市场需求，发展医疗和养老等特色产业。

而在高科技制造业方面，颜色认为，海南的传统制造业发展相对薄弱，发展高端制造业的转型成本几乎为零，如果以我国产业结构转型升级为契机，有望短期内在电子器件、生物医药、人工智能、新材料和新能源等一些高端制造业快速形成一定规模和优势。值得一提的是，海南文昌卫星发射基地作为世界为数不多的低纬度发射场，在我国航空航天事业快速发展期占据日益重要的地位，因此海南的航空航天产业也有望进一步扩张。

原标题:海南自由贸易港来了！

来源：北京商报