中央经济工作会议定调国企改革：放宽市场准入，促进公平竞争

万达财经

与2019年中央经济工作会议中“加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。完善产权制度和要素市场化配置，健全支持民营经济发展的法治环境，完善中小企业发展的政策体系”有所共通的是，2020年的中央经济工作会议再次同时就国企改革与民营经济共同发展提出要求。

经济观察网 记者 王雅洁

根据12月18日晚新华社披露的会议公报全文，顶层要求未来要深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，健全现代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力。要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

在这之前，2020年9月底召开的国务院国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议也提出，未来国企应在提升产业链供应链水平上发挥引领作用，例如，国有企业要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力。根据不同行业集中度要求，推动形成比较好的市场结构。国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组合。中央企业要坚决压缩管理层级，防控好各类风险。

这既是构建新发展格局的基础，亦是构建高水平社会主义市场经济体制，推动改革和开放相互促进的践行举措。

经济观察网记者获悉，对于未来的三年改革行动，相关部门已有思路。

按照顶层要求，未来拟通过实施国企改革三年行动，在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，做强做优做大国有资本和国有企业，更好发挥国有企业在解决发展不平衡不充分问题上的重要作用，坚定不移发展国有经济，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

目前，《国企改革三年行动方案》已经下发至相关企业及单位，经济观察网记者获悉，已有多家央企，多个省份出台了三年行动内部专项方案，一名曾参与自己所在企业方案研究的人士表示，未来会重点推动中央企业与地方国有企业的联合发展，这点与顶层要求的“国有企业与民营企业及外资企业之间按市场化原则有序重组整合，推动推动国有企业特别是中央企业战略性重组和专业化整合”中的思路亦是吻合。

基于此，国务院国资委将研究制定2021年的经营目标，进一步完善指标体系，推动中央企业提质增效升级，更好服务国家重大战略部署。

12月14日，国资委党委书记、主任郝鹏还曾在部分中央企业负责人座谈会上提出具体要求，表示中央企业要加强对经济运行的分析和所处行业产业发展形势的研判，谋划好明年和“十四五”时期的工作，增强产业链供应链自主可控能力，加大关键核心技术攻关力度，健全科技创新体制的等。

来源：经济观察报