国外军队如何救灾：美军救灾携带武器

Alexander

　　提要:不只是中国的军队，外国的军队在国家面临自然灾害的时候也会出现在救灾的现场。在自然灾害中拯救生命是世界上所有国家军队都认同的使命，在这一刻军队没有国界。但是在救援过程中，外国军队依然有差别，差别在哪里呢？日本自卫队在救灾中扮演的角色并不突出；美国大兵在救援中还要携带武器装备。

　　美军士兵救援过程中须携带枪支维护治安

　　美军救灾：携带武器装备

　　“军方的作用在于，以它特有的能力和强大的实力提供及时的救援，挽救生命。”美军太平洋司令部司令托马斯·法戈海军上将概括了美军的除战争外另一个使命。

　　早在1974年，美国就制定了《斯坦福减灾和紧急救助法案》，规定了12个领域的联邦应急计划。

　　美国国会在2000年10月30日修订的《美国联邦灾难救济和突发事件救助法》第34条中规定，当遇到重大灾难时，总统可以命令所有联邦机构，无论有偿还是无偿，利用包括补给在内的各种资源来支援各州和地方政府的救援活动。这其中包括动员集结运输等问题。

　　据军事评论人士分析，基于军队所承担的职责不同，西方军队进入灾区不可能太快。实际上，美国军队在救援活动中不起主导作用，因为西方有众多专业的配备齐全的民间救援组织，军队主要承担的是交通运输，燃料供给，维护秩序，所以美军参与救灾是需要携带枪支的。

　　美国军队参与救灾的行动也非常多。美军提供救灾援助的一个杰出例子是，1991年美国海军陆战队第一远征军在完成“沙漠风暴”行动归国途中掉头，前往遭受台风袭击、遇难人数超过13万的孟加拉国救灾。此次行动计划实实在在是在海军陆战队奔赴孟加拉湾提供紧急救援的途中完成的。这次行动被国际社会视为取得了巨大成功──成千上万孟加拉人的幸免于难。

　　与此同时，尽管救灾行动取得了巨大成功，但美国军事规划人员已开始同国务院、美国国际开发署以及其他合作夥伴共同研究如何在下一次灾难来临时更好地开展救灾行动。从那以后，太平洋司令部对建立灾难救援能力予以高度重视，纳入了其军事规划增援小组项目。该项目培养了一批惯于通过多国合作应对灾难危机的专业人员。