台媒称台湾应与大陆搁置争议联手开发南海

Alexander

核心提示：台湾《中央日报》网络报15日发表社评说，海峡两岸既可以在许多议题上都采取求同存异，搁罝争议，共创双赢的方式，为什么不能在南海议题同样采取搁罝争议，共同开发呢？职是之故，深盼两岸当局都能朝此目标努力。

资料图：南沙太平岛“南疆锁钥”主权碑。

台湾《中央日报》网络报15日发表社评说，中国大陆与菲律宾在南海黄岩岛的对峙，已经持续多日，尽管两国都同意“不做任何进一步激化局势的举动”，但双方也都拒绝自争议海域撤离船只。预料最后即使不了了之的落幕，但南海争议还会逐渐扩大，至今仍持低调应对的台湾，也势将无法永远置身事外。

社评说，就事论事，菲律宾虽宣称黄岩岛位于菲律宾二百海哩的专属经济海域，是菲律宾领土。不过，早在元代，天文学家郭守敬进行“四海测验”，其在南海的测量点即为黄岩岛；1935年，当时的国民政府水陆地图审查委员首次公布的南海诸岛地图上，更明确标注黄岩岛，其后在1947年和1983年，也分别对黄岩岛进行了命名。相反的，1898年的“巴黎协议”、1900年的“华盛顿协议”及1930年的“英美条约”，都明确划定菲律宾西部领土边界为东经118度，黄岩岛并不在其中；直到1997年5月，菲律宾国会议员登上黄岩岛，竖起国旗，才宣示其所谓的“主权”，足见无论从国际法有关领土取得的最早发现、最早命名、最早开发或连续不断的行政管理几大原则来看，菲律宾都站不住脚。

事实上，黄岩岛并非特例，尽管南海大部分是中国的历史性领海、领土，但目前约有150万平方公里海域已遭他国侵占。其中越南基本控制南沙西部海域，占据30个岛礁；菲律宾控制南沙东北部海域，9个岛礁；马来西亚则控制南沙西南部海域，5个岛礁；台湾对东沙、中沙两群岛行使管辖权，并在南沙群岛的最大岛屿太平岛驻兵；大陆一直到1988年才从越南手中夺回6个岛礁。

社评说，其所以如此，主要当然是因为南海的战略价值和丰富资源。从军事战略来看，每年有4万多艘船只经过南海海域。控制南海岛礁，就意味直接或间接控制从麻六甲海峡到日本、从新加坡到香港，甚至东亚到西亚、非洲和欧洲的海上通道。更重要的是，南海海域有含油气构达200多个，油气田大约180个，蕴藏量大约在230亿至300亿吨之间，相当于全球储量的13%，目前已有200多个西方国家的石油公司参与合作开采1200多个油井。

就理论上来讲，大陆与台湾都各自坚持自己对南海的主权主张，但彼此也有“联结”，中国大陆据以界定南海权利范围的U形断续线(或称九段线)就是国民党政府在1948年制定，双方理当有共同开发南海，特别是合作开采石油的空间。然而，在大陆与其他国家发生争端时，台湾始终保持缄默甚至回避的态度。原因是，目前东盟国家之所以敢向中国大陆挑衅，主要是仰仗有意“重返亚洲”的美国背后支持，一旦两岸联手主张南海主权，或是共同开发，台湾无异间接与美国作对，这对台湾是“不可承受之重”；然而，如果台湾一味附和美国，听由东盟国家侵犯南海而不顾，又形同放弃领土，自失立场。

社评说，乍看之下，保持中立，似乎是台湾最安全的作法，不过，任何政策抉择都会有得有失，利弊互见，两岸既可以在许多议题上都采取求同存异，搁罝争议，共创双赢的方式，为什么不能在南海议题同样采取搁罝争议，共同开发呢？职是之故，深盼两岸当局都能朝此目标努力。