9省会城市债务率超100%或会引爆经济危机

Alexander

　　审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。本次全国性审计工作将于8月1日起全面展开，全国审计机关将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评，至去年底，被审计的省市区地方债务总额共计38475.81亿元，比2010年增长12.94%。其中，9个省会城市负有偿还责任的债务率超过100%，最高的达188.95%，如加上政府负有担保责任的债务，债务率最高的达219.57%。(7月29日《新京报》)

　　电影《鹅城》里的官的确很鹅，竟然把100年后的税收都拿来花光了；新上任的官员因为没有税收当然没有钱花，所以气个半死。这个故事看似很荒唐，不想在今天也有似曾相似的地方。只不过《鹅城》官员花的是“未来税”，一些地方官员花的是“举债钱”罢了。

　　这些年，我国各地经济高增长基本是土地出让和房地产业扩张带来的增长。由于“卖地财政”拿钱方便、房地产开发腰包丰厚，促使一些官员有钱要花干家底发展，没钱借债也要疯狂发展，形成今日债台高筑、危机四伏的局面。近来《时代周报》刊发《中国新“鬼城”》称，鄂尔多斯(6.30,0.07,1.12%)、郑州、常州等地出现12座“鬼城”，这是因房地产过度开发城市出现成片无人居住的空置楼盘。广东省个别乡镇不吃不喝还债需要400年。我国银监会爆料数据显示“截至一季度末，地方平台贷款余额9.59万亿元，不良贷款率0.14%”。

　　一些地方举债发展也正在陷入恶性循环，诸多官员在债台高筑下不得不“跑部进京”要钱。据媒体披露，中国部分单个城市的债务可能高达数千亿元人民币，远远高于美国底特律市负债的180亿美元；底特律汽车城因此破产，经济泡开始破裂，这不得不引起我们的高度重视。虽然我国目前没有经济危机风险，也不存在地方政府破产一说，但我国的城市债务说到底，最后还得由国家买单，各地如果都债台高筑，国财又能支撑得了吗？清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵[微博]直言：“如果再不治理，中国的金融危机将从地方债违约开始。”

　　此外，这种发展模式除了投入大、见效快、赚眼球之外，更容易潜藏“官商结合”、“卖地财政”和官僚腐败；所谓的“房爷”、“房姐”、“房叔”、“房婶”等，都是“官商结合”的“孽种”。被曝光、被查出的官商结合不少，但潜藏、潜伏的也不少，这些“房腐”也引起了社会公众的极大不满，中央高层也意识到这一点，“打老虎风暴”其中就有对“官商结合”的开战。

　　举债发展无责、无规范框架、无法律成本等都培养了地方“鹅城发展”的不轨；这不仅仅是地方官员的错，也是审计、监管、问责、惩处的疲软和缺位的错。国家必须给地方举债发展“定笼子”、立法规、密监管、严问责，地方恶性举债发展才能刹车。如不及时给地方官员举债发展法律惩处“杀威棒”，我国经济发展遭遇“滑铁卢”并不是危言耸听。

　　宣布9省会城市债务率超100%，可以说是国家对地方过度举债恶性发展发出的一种严重警告；对政府性债务进行审计，更被看作是国家积极应对地方举债恶性发展的一种手段，国家通过一系列组合拳快速、及时地监管、治理好地方债务危机，防患于未然，才能避免有可能产生的经济危机，确保我国的经济平稳良性的正常运行。