《决定》将显著影响房地产 房产税推进速度在加快

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尽管《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中涉及房地产的内容并不多，但业内人士认为，“建立城乡统一的建设用地市场”、“加快房地产税立法并适时推进改革”等政策长期来看将显著影响房地产业，有利于增加土地供给，完善房地产税制体系。随着房地产长效机制的形成及落地执行，房地产市场有望回归平稳。

《决定》提出，建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

业内认为，上述政策长期来看将显著影响房地产业，但短期看仍然困难重重，尤其是最重要的宅基地仍没大动作。宅基地不属于经营性建设用地，所以未来几年内不可能实现与国有土地同等入市。而工业、商业、综合等性质的经营用地，有望实现入市。主要与宅基地相关的小产权房，暂时也看不到转正的希望。

国泰君安房地产行业分析师李品科认为，土地改革预计是未来几年最大的制度红利之一，预计后续将看到开发商的利润率回升、销售、投资规模加速上行。她认为，目前行业最大的瓶颈是一二线城市地价过高，开发商扩张难。若供应上行，地价将温和回落，地价回落将减轻成本压力，有助利润率上行；同时较低成本会使得开发商定价更灵活，投资销售增速有望上行。供应上升还将使得房价从上涨逐步趋向稳定，市场发展更为健康，同时市场不必再担心可能出台的加码调控政策。

李品科认为，改革不但可以改善农民生活，促进农村生产集约化，而且增加土地供应将降低一二线城市供不应求的状态。“由于一线城市土地价值最高，在一线拥有非住宅用地的房企最受益。”她说。

值得注意的是，《决定》还提出，加快房地产税立法并适时推进改革。这里并没有提“房产税”，而是“房地产税”，业内认为，可能意在指代整个房地产税收体系，而立法即将走人大流程，还有很长的路要走。

中原地产首席分析师张大伟则认为，房产税的推进速度在加快，《决定》中提到的“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享”，更多是房产税的必要前期准备，也会对市场部分灰色房源存量有威慑作用，可能会出现部分抛售。“虽然增加试点的直接影响不大，征收范围和征收额都会较小，但一旦房产税试点增加，对多套房拥有者的心理影响将非常大，也有可能给部分市场带来一定的存量供给，预期后市特别是非普通住宅市场将可能继续有税费等调控政策出台。”张大伟说。