鄂尔多斯外来人口流失大半 原月入过万今四五千

Alexander

　　核心提示：  2002年时鄂尔多斯GDP规模为204亿元，到2011年则达到3218亿元，十年时间实现将近15倍的增长。一度高达31%，多年维持在20%以上的年度GDP增长速度，令其他地区望尘莫及。

　　煤炭成就了鄂尔多斯发展的神话。

  　　2002年时鄂尔多斯GDP规模为204亿元，到2011年则达到3218亿元，十年时间实现将近15倍的增长。一度高达31%，多年维持在20%以上的年度GDP增长速度，令其他地区望尘莫及。

　　依赖资源开发，以及城市化过程中的拆迁补偿，鄂尔多斯人实现了财富的迅速积累。

  　　但鄂尔多斯经济增长率从2004年31%的峰值，持续7年下降，2011年GDP同比增长15.1%。第二产业比重持续上升，在2011年达到历史最高水平60.1%，其中煤炭工业增加值占规模以上工业增加值的68.7%。

  　　过度依赖资源，不能成为长久之计，鄂尔多斯正转型求发展。打造“百万人口城市”，积聚人气；加快资源型产业升级，打造装备制造基地等成为近来当地政府屡屡提及的转型方向。

　　但在经济减速的背景下，处在产业链上游的鄂尔多斯，只能被动接受煤炭市场不景气的结果，其转型发展道路也面临多重困难。

　　外来人口流失

  　　作为全国人均豪车拥有率最高的城市之一，鄂尔多斯人均私家车的拥有率也很高，因此，外来人口成为当地出租车的重要客流来源。

  　　“今年生意基本缩减了一半。去年每个月轻轻松松赚一万块左右，今年，就只能赚个四五千，当地物价又高，扣除掉生活费后，剩余不多。”出租车司机小刘这样情况的，据记者了解，非常普遍。

  　　当地出租车司机们，在探讨今年生意为何这么不好做的时候，反复提到的一个原因就是，今年鄂尔多斯流失的外来人口，“官方数据统计，有20万！鄂尔多斯去年所有外来人口也就是50万左右，人口流失了一大半”。

  　　外来人口的流失，也影响到当地餐饮、酒店等服务行业。当地一家餐厅老板说，今年自己的生意是去年的一半。而酒店服务业的工作人员，也感觉到今年与去年的变化：去年可能过了某个点，酒店就住满，而今年则始终能有空房。

  　　在鄂尔多斯市区里，房地产业内人士介绍，房地产项目今年以来多未开工，使得房地产相关诸多行业人员减少，前来打工的外来人口急剧减少。又由于诸多生意相比去年明显冷清，一批外来人员也打算离开鄂尔多斯。

　　煤炭市场不景气

  　　今年煤炭需求的下降，港口大量煤矿积压，最终也传递到原煤产地鄂尔多斯，市政府召开会议时，明确今年增加煤炭产量的空间已经非常小。

  　　横跨准格尔旗与东胜市区的109高速上，曾经各路煤车拥挤着排成长队。但今年6月末，这条沿途草木土壤被煤渣熏染成黑色的运煤通道上，只有少量运煤车辆经过。

  　　准格尔旗是鄂尔多斯市煤矿最集中的旗县，县政府在薛家湾。据了解，来薛家湾长途汽车站的人多半跟煤矿有关，所以汽车站周边等待生意的出租车司机，很多开场白是“去哪个煤矿？”据当地人介绍，今年去往煤矿的人员少了很多。

  　　记者走访了位于薛家湾附近的几个煤矿，都表示从今年5月份开始，往外运煤的车辆相比以前有明显的减少，最近运煤车就更少了。去年每天大概有一两百辆车进出，今年最好也就是一百来辆车，最近有些天甚至一辆拉煤的车都没有。

  　　其中一个矿长表示，他们这片区域主要产褐煤，热值不太高，主要运往电厂发电，今年价格下滑得明显，现在已经基本是成本价，每吨原煤价格282元（内含交给煤管站的80块费用）。他不确定未来煤炭价格是否会进一步下滑，他表示如果价格跌破成本价，不排除未来可能会被通知停产的可能。

  　　内蒙古煤炭交易中心副总经理贾登云认为，未来煤炭价格可能还会进一步下降，因为下游需求不足。目前鄂尔多斯当地的煤炭产量同比去年并没有下降，虽然煤价在下降，相比去年利润空间收窄，但绝大部分企业的利润还可以。

　　煤炭加工？

　　目前鄂尔多斯在进行煤炭资源整合，除了要求大煤矿兼并小煤矿之外，建立内蒙古煤炭交易市场也是重点工作之一。

  　　贾登云介绍，由于当前鄂尔多斯煤矿交易更多是一对一地进行交易，未来希望通过市场的搭建，让煤炭交易方能进入到正规市场里，让煤炭交易价格更为透明。

  　　贾登云指出，内蒙古交易中心还希望能实现煤炭交易的标准化，这样从鄂尔多斯运出去的煤炭，能更多地直接运往消费终端，而不是经过港口的再加工，再运送出去。贾登云进一步解释，当前从包头到呼和浩特的路上，大大小小的煤厂有200多个，这些煤厂多是占用良田，且一个煤厂至少占地50亩。这些煤厂的主要功能，就是对原煤进行分类、清洗、加工等，其实就是一个小型煤炭物流园区，如果鄂尔多斯能提供相应的园区供这些煤炭进行加工，既能减少被侵占良田的数量，又能将煤炭物理加工的链条做长，将更多利润留在当地。

  　　不过，对于这个交易市场，当地很多煤矿企业主心存诸多疑问，害怕这个政府干预的项目，会朝着政府垄断的方向发展。目前，据贾登云介绍，入驻的买方卖方达到100家左右。

　　除了物理加工外，当地政府还希望能更多发展煤化工，将产业链做长，如煤制油，煤制甲醇等。

  　　业内人士透露，鄂尔多斯目前签订的煤制甲醇项目，就签协议能实现的产量来看，几乎能供应全世界的需求。而煤制油，即煤液化项目，目前国家示范项目就落在鄂尔多斯，但对于这一领域，尚处在理论探讨阶段，在世界上并无先例，也难以预判投入产出比，所以最终效益如何也难以判断。