圈子已是官场公开秘密：新晋官员被议论属哪派

狼图腾

观察官场圈子文化，他们往往以人情往来为由结成利益共同体，“朋友圈”内的小伙伴们平时一起弄权、搞钱和玩乐，一旦有人落马则会拔出萝卜带出泥，甚至引发官场地震。圈子文化改变了“游戏规则”，一旦违规，也不再是“一人做事一人当”那么简单了。

　　汤嘉琛

　　山西两名副省级高官落马之后，某媒体制作的一张形似蛛网的人物关系图显示，十八大以来落马的二十余名高官之间，大都有直接或间接的联系。另有媒体梳理近几年查处的贪腐案件时发现，很多贪腐官员都主动或被动地加入了很多圈子——他们往往以人情往来为由结成利益共同体，“朋友圈”内的小伙伴们平时一起弄权、搞钱和玩乐，一旦有人落马则会拔出萝卜带出泥，甚至引发官场地震。

　　观察官场圈子文化，各种腐败窝案是最理想的样本。从2011年原铁道部部长刘志军涉嫌违法违纪落马以来，原铁道部运输局局长、南昌铁路局原局长、原铁道部运输局副局长、昆明铁路局原局长等人先后落马，纪检部门从刘志军的“朋友圈”挖出的副局级以上官员已达15人之多。在上海社保基金案、重庆“艳照门事件”、四川省委原副书记李春城案等案件中，官场圈子文化的痕迹也很明显。

　　为官从政归根结底也是一种职业，官员和其他行业的从业者一样，平日里有几个志气相投的好朋友，是一件很正常的事。而且从某种意义上讲，政治人物要想实现自己的抱负，必须要有一群认同其政治信仰的“帮手”，这些人充分认同该政治人物的理念和能力。无论回溯历史还是暌诸现实，绝大多数政治明星周围都有一群坚定的追随者，将他们凝聚在一起的是共同的理想、价值观和政策主张。

　　然而，从一些中国官员落马后被媒体“起底”的内幕来看，官场上处于同一个“朋友圈”的官员们，往往并不只是“好朋友”那么简单。其实，很多官员的“朋友圈”实质上更像是“利益圈”——他们吸引追随者时，靠的往往不是政治理想或人格魅力，而是自己手中可以变现、寻租的权力。在这样的“朋友圈”中，官员们更像拴在一根利益链上的蚂蚱——大家有福同享、有赃同分、有风险同担。

　　这种基于权力和利益的“朋友圈”在官场大行其道，正常的政治生态难免被扭曲。一个最直接的后果是，常规的选人用人机制可能失灵，干部提拔变成某些领导扩大圈子、犒赏亲信的机会。在圈子意识的作用下，一些领导干部考虑问题时会首先围着自己“圈内人”的利益转，只要是“自己人”，不管才能和德行如何都委以重任;如果不在自己的“朋友圈”中，哪怕再有才干也没有出头机会。

　　可以看出，圈子文化实质上改变了“游戏规则”，它迫使官员们主动向某些势力集团靠拢，以免在圈子林立的官场被边缘化。在官场“圈子化”的过程中，腐败几乎无可避免：一方面，后来者进入某个“圈子”难免涉及利益交换，否则很难得到接近权力核心的机会;另一方面，以利益为润滑剂的“圈子”，最主要的一项功能就是实现“圈中人”的利益最大化，而腐败是官场谋利的最便捷途径。

　　无论是哪一个层级的权力体系，都存在这样或那样的圈子，这已是公开的秘密。很多人在谈论一些新获晋升的官员时，都能大致说出这个人属于“某某派”或“某某系”，或者能说出这个人背后的“靠山”是谁;同样，在某个“老虎”落马之后，人们也能大致猜出接下来还将有哪些相关的“圈内人”仕途堪虞。高度“圈子化”的官场，已经影响到官员群体的整体形象，甚至威胁到权力合法性。

　　“圈子”原本是个很中性的词汇，但在官场却明显带有负面色彩。究其因在于，对权力缺乏有效的监督和制约，没有真正把权力关进笼子，让手握权力者拥有了很多寻租机会，也让一些“利益共犯”闻臭而来。广大领导干部要谨记习近平总书记“慎独、慎欲、慎微、慎交友”的训诫，不要因误入某些“朋友圈”而断送自己的政治前途。与此同时，在深入推进反腐工作的过程中，不仅要坚持“苍蝇”和“老虎”一起打，更要以剜疮疗毒的魄力挖出这些问题官员背后的圈子。