单笔受贿1亿把点钞机烧坏 牵出湖南交通腐败窝案

狼图腾

利用职务便利,多次收取贿赂,帮助他人在高速公路土建工程项目招投标中中标,或泄露公司重组等内幕消息;涉案总金额高达两亿多元,其中单笔行受贿金额达1.03亿元。在高速公路这张大网上，到底还附着多少“苍蝇”“老虎”?这是一笔需要条条公路查对、本本收支核算的法治大账。这本账查不清，算不明，高速公路收费，就难以看到尽头。

　　湖南高广投董事长彭曙、总经理胡浩龙，疯狂受贿上亿，双双被判死刑。昨天，这个看起来大快人心的消息传出后，人们还是有一种笑不出来的感觉。一个省高速公路管理局下属的国有企业单位，单笔行受贿金额竟然能够高达1.03亿元。

　　又是1亿元，又不能不让人联想起“点钞机烧坏了”的故事。现在看高速公路存在的腐败也是相当惊人的，不知道，一路严查下来，又会有多少点钞机“牺牲”在反腐一线。

　　“高广投”案，是湖南高速公路管理局贪贿系列案中的“重头”部分。此案一方面表明了反腐的重拳已经砸到了高速公路建设与投资的违法犯罪上，也验证了民众关于“不要让高速公路沦为腐败官员的印钞机”的顾虑，不完全是多余的。

　　跑得越来越快的高速公路，一方面是民众高速公路上跑不起，另一方面是交通部公布的一年高速公路高达661亿的亏损账，人们随时能够看到高速公路和收费处，却似乎无法看到何处是收费的尽头。

　　似乎所有人都在疑惑着，像印钞机一样源源不断收进去的高速公路通行费究竟去哪儿了?为什么高速公路越修越亏损，国家没赚到钱，百姓也没省到钱，而这么多官员将这笔“亏本”的买卖做得如此之欢?对此，无论是不久前刚刚宣布对15条高速公路延期收费的山东有关部门，还是国家交通部门，都没能提供令社会足以信服的理由。

　　湖南高广投案，倒是给社会提供了相关的辅证。民众不堪重负的高速公路缴费，很多进了附着在一条条公路上的“老虎”与“苍蝇”的私囊。在这条道上，这么多官员“前腐后继”，正是因为这一架架印钞机来钱太方便，是因为高速公路到期免费的承诺可以想收回就收回，更是权力的监管永远追不上在这条道上高速贪腐的速度。

　　2013年广东佛山境内短短24公里的江肇高速公路，就有近50人从中伸手涉案，平均每公里倒下2人。国内19家高速公路上市公司没有一家亏损，但交通运输部报亏661亿。宣布15条高速公路延期收费的山东，财报披露职工平均年薪13万元。在这么一条永远填不满的黄金跑道上，百姓叫苦不迭，便在意料之中了。

　　在高速公路这张大网上，到底还附着多少“苍蝇”“老虎”?这是一笔需要条条公路查对、本本收支核算的法治大账。这本账查不清，算不明，高速公路收费，就难以看到尽头。

　　高速公路年年修，年年亏，这本糊涂账，不能沦为法治的糊涂账，更不应该永远让民众来买单。

　　牵出窝案

　　记者了解到,正是“高广投”与北京赛迪传媒投资股份有限公司重组相关事项的内幕交易,揭开了最近一轮湖南交通腐败窝案的盖子。公司重组的消息被湖南高管局原局长冯伟林妻子易杏玲知晓后,其伙同他人利用这一重要内幕信息进场交易并获得了巨额收益。

　　2010年,在湖南省高速公路投资集团有限公司准备“借壳”赛迪传媒上市的过程中,易杏玲涉嫌以内幕消息交易股票而获利,被公安机关立案调查。易杏玲从“被监视居住”到“被依法逮捕”后不久,与冯伟林“交往密切”的湖南省高管局二级机构高广投资公司原董事长彭曙、总经理胡浩龙相继被拘。湖南方面为此成立了两个专案小组,在掌握充分证据后,2011年8月14日,湖南省纪委决定对冯伟林进行调查,此后牵出湖南交通系统腐败系列案。

　　据悉,2011年至2012年,短短一年时间内,湖南交通系统因贪腐等违纪违法问题去职的厅级、副厅级官员就有4名,分别为:

　　2011年,湖南省交通厅原党组成员、湖南省高管局第二任局长冯伟林(副厅级)涉嫌巨额受贿和重大违纪行为被侦办。据悉,这是湖南高速公路管理局连续两任局长在任上相继落马。此前,湖南省交通厅原党组成员、高速公路管理局首任局长杨志达(副厅级)因收受贿赂295万元,另有260多万元财产不能说明合法来源,于2006年被法院判处无期徒刑。

　　2012年3月,湖南省交通厅原党组书记陈明宪(正厅级)涉嫌在招标等环节严重违纪被立案调查。

　　2012年7月,湖南省交通厅原党组成员、副厅长邹和平(副厅级)涉嫌严重违纪被立案调查。

　　2012年8月,上任不足一年的湖南省交通厅原党组成员、副厅长李晓希因涉嫌严重违纪被立案调查。

　　“湖南交通系统系列腐败案的连续爆发,正是在湖南省以高速公路为标志的基础设施建设突飞猛进的阶段。”据有关资料披露,2012年湖南省新建成高速公路16条、通车1320公里。根据现有规划,到2015年,湖南省的高速公路通车总里程有望达到6450公里,排名将由2007年全国第17名跨入全国前三。

　　■链接

　　2012年11月29日,河南省许昌市中级人民法院对河南省交通运输厅原厅长董永安受贿一案作出一审判决,以受贿罪判处其无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

　　在董永安之前,已有3任河南省交通厅厅长“落马”:1997年10月,第一任“落马”厅长曾锦城因受贿罪被判处有期徒刑15年;2001年3月,第二任“落马”厅长张昆桐因受贿、挪用公款罪被判处无期徒刑;2001年12月中旬,第三任“落马”厅长石发亮因涉嫌违纪违法,被河南省纪委调查处理。(记者 阮占江 通讯员 刘义辉 辜新成)

　　□说“法”

　　遏制腐败

　　每个环节都应透明

　　近年来,全国交通系统腐败大案要案多发,此前河南等数个省区交通系统的多名副厅级以上官员都因染指公路工程建设而相继落马。究其原因,主要在于高速公路建设是一个资金高度密集型的行业,又缺乏系统、有效、周密的监管,管理者和投资者之间没有明确的分工,存在管理者既当运动员又当裁判员的情形。为此,要想有效遏制高速公路领域中频繁出现的腐败交易和高管落马等现象,关键还是要强化各种监督,切实加强对“一把手”的监督制约,使其从招投标告示到建设施工的每一个环节和过程,都有最大程度的规范化、制度化和透明化。