国务院参事：应勒令个别地方政府卖办公楼还债

Alexander

当前我国经济运行总体平稳，但结构性矛盾依然突出，金融风险问题再度引发关注。记者就地方债务、房地产金融等热点问题，对国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所名誉所长夏斌进行了采访。

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　　强化监管协同 防控金融风险

　　——访国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所名誉所长夏斌

　　记者：随着地方政府融资平台进入偿债期，地方债务风险不断加大，而与此同时，一些地方政府仍然保持着基础设施投资力度，对此应如何解决?

　　夏斌：目前，审计署正在全国对地方债务进行新一轮的全面的、彻底的审计。所谓全面，这次审计范围已下延到乡级政府;所谓彻底，这次审计涉及政府各类融资活动包括BOT、租赁等都包括在内。我相信，10月底的审计结果肯定是惊人的，会有相当部分的债务已成为呆账坏账。

　 　面对这种状况怎么办?对地方政府的债务，总体上应坚决执行国务院、金融管理部门的一系列严加控制的规定。这里想特别指出，要控制好地方债务的增长，从眼 前看主要是3条，一是中央政府应“放话”，对继续明显违反规定、弄虚作假、纵容做假账进行融资活动的地方政府负责人和当事人，一定要“秋后算账”。二是要 防止监管套利。“一行三会”等几个金融管理部门应切实负起共同的责任，加强监管协调，防止各算各的账，加总出现监管上有空子可钻。三是杜绝各金融机构的道 德风险。要让金融机构重温《中华人民共和国担保法》，法律不承认各地方政府的担保行为。对于仍不顾风险，钻政策空子，最后造成严重损失的，也应追究其责 任。

　　待10月底全国审计结束后，我相信会有一揽子的方案，方案总体上贯彻“分类处置”的原则。对已确定不能偿还的债务，要区分有效益资 产和无效益资产，采取地方政府发债、资产证券化、出售有债务企业股权、银行冲销坏账、银行债转股、成立资产管理公司、中央财政部分买单、出售地方政府所持 其他优质股权和房产等各种办法偿债。在政府还债问题上，我认为一是一定要严格执法，绝不能搞“下不为例”，二是一定要实事求是，分类处置。对个别大搞楼堂馆所、铺张浪费又欠债累累的地方政府，要勒令其搬出豪华办公楼，搬进简易房上班，并逼其卖楼还债，逼其卖好资产还债。