房产税扩征方向已明确 税率起征点各地应有异

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[提要]本报讯对于有关“如果在全国范围内针对所有住宅开征房产税，预计每年房产税规模约为5000亿元”的报道，财政部财科所所长贾康昨天向本报记者证实，目前扩大房产税试点范围的改革方向已经锁定，房产税扩征只是时间问题。

本报讯对于有关“如果在全国范围内针对所有住宅开征房产税，预计每年房产税规模约为5000亿元”的报道，财政部财科所所长贾康昨天向本报记者证实，目前扩大房产税试点范围的改革方向已经锁定，房产税扩征只是时间问题。

财政部财科所副所长刘尚希同日接受本报采访时表示，房产税税率和起征点应允许各地间存在差异。

扩征方向明确

《新民周刊》等媒体报道称，对税务工作者来说，房产税“重庆模式”工作量太大，2011年才收税1.5亿元；“上海模式”执行难度就小一些，2011年房产税收入22.1亿元。根据中国指数研究院房地产动态政策设计研究组的测算数据，比照上海和重庆的房产税征收税率，如果在全国范围内针对所有住宅开征房产税，预计每年房产税规模约为5000亿元。

贾康就此对本报记者表示，此前我国相关地区推出的房地产限购等调控是必须的，但这一调控需要适时调整。他介绍，本月财政部部长谢旭人刚刚表示，“认真总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在全国推开”。贾康称，目前扩大房产税试点范围的改革方向应该已经被锁定，下一步必然扩征的方向也是明确的。不过，具体扩征的时间表则属于顶层设计问题，目前尚不好预测。他进一步认为，从现状来看，房产税改革是非常必要的。而从国民经济中房产调控需要标本兼治来看，以及从中国收入分配需要有效遏制差异扩大来看，房产税改革也是需要推进的。

税率起征点各地应有异

刘尚希同日向本报记者表示，下一步我国扩征房产税时，考虑到各地居民收入的差异性，税负必须有区别。具体来说，他认为税率和房产税起征点面积，应该实行类似车船税的弹性政策，允许各地间存在差异。而在全国范围内针对所有住宅开征房产税，每年征收房产税的规模，则尚难具体估算。

另一方面，他认为关于扩征的时间表和扩征地区，以及评估征收方式、争议仲裁方式等扩征的框架性政策，均应类似于个人所得税政策，实行顶层设计，由中央统一决定。

针对房产税税款的使用方向，刘尚希解释，房产税作为一个地方税种，将主要供地方政府纳入地方预算后统一调配使用，不具有一些网民提出所谓“专款专用”的性质。